Beneficios de un PEFA para gobiernos regionales y locales.

Por Limberg Chero | limberg.chero@laudem.academy 

La publicación del informe final de una evaluación PEFA, además de los beneficios generales para el país, aporta ventajas estratégicas específicas para los gobiernos regionales y municipalidades (gobiernos subnacionales), fortaleciendo su gestión interna y su relación con otros niveles de gobierno.

A continuación se detallan estos beneficios para las regiones y municipalidades:

1. Diagnóstico preciso y base para reformas locales

• Fotografía del desempeño: Permite a los gobiernos regionales y municipales obtener una imagen clara de sus fortalezas y debilidades en la gestión de las finanzas públicas (GFP) en un momento determinado.
• Identificación de prioridades: Facilita a las autoridades locales la identificación de áreas críticas que requieren reformas, permitiendo que estas iniciativas sean lideradas por el propio gobierno subnacional y se adapten a su contexto específico.
• Línea de base para el progreso: Al ser una metodología replicable, el informe publicado sirve como punto de referencia para medir los avances en evaluaciones sucesivas, permitiendo documentar la evolución de la gestión local a lo largo del tiempo.

2. Mejora de la relación con el Gobierno Central

• Previsibilidad de transferencias: Ayuda a transparentar el sistema de transferencias desde el nivel central. La publicación del informe pone de manifiesto si la información sobre las asignaciones llega a tiempo para que la municipalidad o gobierno regional complete su propia programación presupuestaria.
• Gestión de riesgos fiscales: Permite monitorear la exposición a riesgos fiscales (como deudas, atrasos de pagos o pensiones no financiadas) que podrían afectar no solo al gobierno local sino también al desempeño fiscal del gobierno central.

3. Transparencia y rendición de cuentas a nivel local

• Empoderamiento del Legislativo local y la sociedad civil: Proporciona a los ejecutivos y consejos regionales/concejos municipales y a la ciudadanía la información necesaria para conversar sobre las futuras decisiones presupuestarias.
• Gestión de expectativas ciudadanas: Al hacer público el informe, los ciudadanos son más conscientes de los desafíos y las decisiones difíciles que enfrenta su municipalidad o región al asignar recursos escasos, lo que puede reducir las presiones para adoptar políticas fiscales insostenibles.
• Eficiencia en la prestación de servicios: Al publicar información sobre el desempeño (indicadores de productos y resultados), el gobierno local puede demostrar cómo el uso de los fondos públicos se traduce en beneficios directos para los ciudadanos en áreas como salud, educación y saneamiento.

4. Atracción de inversión y cooperación

• Credibilidad ante asociados para el desarrollo: Un informe publicado y ratificado por el PEFA Check aumenta la confianza de los organismos de cooperación internacional. Esto puede facilitar el acceso a asistencia técnica y financiamiento para proyectos de desarrollo local.
• Base común de información: El informe se convierte en una fuente oficial y compartida para cualquier labor futura de diagnóstico o reforma, evitando la duplicidad de esfuerzos en la recolección de datos.

5. Integración de agendas transversales

• Clima y Género: Si el gobierno subnacional utiliza los marcos suplementarios de PEFA (como el de Clima), la publicación del informe facilita la integración vertical de los objetivos nacionales de mitigación y adaptación al cambio climático con las políticas urbanas y de gestión de tierras de las municipalidades.