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El reto municipal del Compromiso 2 para 2025. Cómo conseguir más fondos para la Municipalidad

Recaudar no es esperar: el reto municipal del Compromiso 2 para 2025

Por Limberg Chero Senmache

En la gestión municipal, recaudar no es simplemente esperar el pago del contribuyente. Recaudar es planificar, inducir y movilizar recursos; es generar condiciones y alinear esfuerzos institucionales para alcanzar metas que impactan en la calidad de vida de la ciudadanía. Esta afirmación cobra mayor relevancia con el Compromiso 2 del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 2024, correspondiente al Tramo III (enero – mayo de 2025), que busca mejorar la recaudación del impuesto predial.

Un compromiso con impacto directo

Impulsado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), este plan otorga transferencias condicionadas al cumplimiento de compromisos definidos en resoluciones técnicas. El Compromiso 2 se enfoca en fortalecer la recaudación predial a través de dos indicadores diferenciados según el tipo de municipalidad:

  • Indicador 2.1: Porcentaje de efectividad de recaudación del impuesto predial corriente
    → Aplica a municipalidades tipo A, B, C y D.

  • Indicador 2.2: Porcentaje de aumento de la recaudación en 2025 respecto a 2024
    → Aplica a municipalidades tipo E, F y G.

Ambos indicadores consideran metas y umbrales mínimos establecidos en el Anexo B2 de la Resolución Directoral N.º 0041-2024-EF/50.01.

Fechas clave y exigencias normativas



Cumplir con la meta del Compromiso 2 no solo implica recaudar, sino también registrar información de forma precisa y oportuna en los sistemas oficiales. Estas son las fechas y requisitos fundamentales para el Tramo III (ene–may 2025):

🗓 Hasta el 30 de abril de 2025

  • Cargar en el SISREPRE la resolución de alcaldía referida a la emisión inicial del impuesto predial 2025 (formato 2051). Este documento define oficialmente la base de cálculo sobre la cual se mide la efectividad de recaudación.

🗓 Hasta el 31 de mayo de 2025

  • Presentar en el SISREPRE la declaración jurada del funcionario responsable de la administración tributaria municipal.

  • Cargar las estadísticas tributarias correspondientes al impuesto predial y a los arbitrios municipales.

  • Y, sobre todo, lograr la recaudación efectiva del impuesto predial corriente (en el caso del indicador 2.1) o cumplir con el porcentaje de aumento (en el caso del indicador 2.2), según los valores establecidos para el umbral mínimo o la meta.

🗓 El 5 de junio de 2025

  • El MEF realiza la evaluación oficial del cumplimiento. Esto incluye la validación de los datos recaudatorios, el cruce con el SIAF, y el registro normativo en los sistemas. Solo a partir de este corte se determinará si la municipalidad ha accedido o no a los recursos del plan de incentivos.

Es importante señalar que, en experiencias previas, como en el Tramo I y II, los resultados oficiales no fueron comunicados sino hasta varios meses después del cierre del tramo, lo que resalta la importancia de realizar un seguimiento proactivo e interno de cumplimiento, sin esperar los informes finales del MEF.

¿Qué significa cumplir?

El MEF distingue tres niveles de cumplimiento:

  1. Cumple: se alcanzó la meta máxima y se registró correctamente en el SISREPRE.

  2. Cumple parcialmente: se alcanzó al menos el umbral mínimo con registros adecuados.

  3. No cumple: no se alcanzó el mínimo requerido y/o hubo errores en los registros.

Resultados del Tramo I

Los resultados del tramo anterior muestran una realidad heterogénea:

  • Solo el 74 % de municipalidades cumplieron total o parcialmente.

  • Un 26 % no accedió a los recursos.

  • Las municipalidades tipo C y A lideraron el cumplimiento (86 % y 76 %), mientras que las tipo F y E presentaron menores niveles de logro (52 % cada una).

Recomendaciones estratégicas

  1. Revisar a fondo metas, actividades y plazos normativos.

  2. Establecer recordatorios físicos o digitales y reuniones periódicas con áreas clave.

  3. Asegurar coherencia de datos entre lo recaudado y lo declarado en el SIAF.

  4. Anticipar la preparación de datos si se depende de terceros o locadores.

  5. Alinear metas internas institucionales con las metas del programa.

  6. Diseñar campañas de pago, establecer beneficios condicionales y fortalecer la fiscalización tributaria.

  7. Modernizar canales de pago y usar herramientas digitales como recordatorios automáticos.

  8. Adaptar las estrategias según el contexto local: no es lo mismo recaudar en costa que en sierra o selva.

Recaudar es gobernar

Recaudar no es sentarse a esperar. Recaudar implica liderazgo, planificación, articulación y uso inteligente de la información. Implica construir confianza fiscal con el ciudadano y demostrar que los recursos bien gestionados se traducen en servicios dignos.

Las municipalidades que entiendan esto no solo cumplirán con el MEF, sino que cumplirán con su comunidad.

📺 Para ver el desarrollo completo del tema y ejemplos prácticos, consulta el video del Programa GFP Subnacional:
👉 https://youtu.be/SsSXfTmOKAY


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